Realizacja zadań z zakresu polityki społecznej oraz ochrony zdrowia w Świnoujściu jest efektem działań prowadzonych przez władze miasta na podstawie przyjętych strategii i programów, które mają na celu poprawę jakości życia mieszkańców oraz skuteczne rozwiązywanie problemów społecznych.

Do najważniejszych z nich należą:

• • Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Świnoujściu na lata 2017-2026,

  • Powiatowy Program Działań na Rzecz Osób z Niepełnosprawnością na lata 2016-2026,

  • Powiatowy Program Rozwoju Pieczy Zastępczej na lata 2022-2024,

  • Program Przeciwdziałania Przemocy Domowej oraz Ochrony Osób Doznających Przemocy Domowej  na lata 2022-2027,

  • Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2022-2024,

  • Założenia polityki senioralnej Gminy Miasto Świnoujście na lata 2019-2025,

  • Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Miasto Świnoujście na lata 2023-2026.

Dokładniejszy opis wskazanych powyżej programów znajduje się w części raportu poświęconej Realizowanym Politykom, Programom i Strategiom.

Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości.

Zadaniem pomocy społecznej jest zapobieganie tym sytuacjom przez podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem. Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwienia im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka. 

Zakres pomocy społecznej obejmował zadania określone w ustawie o pomocy społecznej. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie wykonywał także zadania wynikające z innych aktów prawnych m.in. z ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, ustaw o świadczeniach rodzinnych, wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, pomocy osobom uprawnionym do alimentów.

Obecna struktura organizacyjna Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie jest odpowiedzią na diagnozowane na przestrzeni wielu lat potrzeby środowiska lokalnego, określone w oparciu o analizę i ocenę występujących zjawisk, powodujących zapotrzebowanie na różne formy wsparcia. 

W 2024 r. MOPR wydatkował łącznie na realizację zadań: 

• z zakresu Działu 852 (Pomoc Społeczna) - 17.416.644,31 zł,

• z zakresu Działu 853 (Pozostałe zadania polityki społecznej) - 3.000.471,59 zł,

• z zakresu Działu 855 (Rodzina) - 22.300.997,94 zł.

Źródłem finansowania zadań realizowanych przez MOPR są: 

• środki własne miasta, 

• dotacje do zadań własnych, 

• oraz dotacje do zadań zleconych.

W trakcie 2024 r. MOPR kompleksowo realizował zadania własne oraz zadania zlecone z zakresu pomocy społecznej. Dodatkowo, pozyskano środki ze źródeł zewnętrznych m.in. na realizację programów "Posiłek w szkole i w domu", "Asystent rodziny", "Korpus Wsparcia Seniorów" czy "Opieka 75+" . Ponadto, w ramach prowadzonej działalności statutowej MOPR w swojej bieżącej pracy realizował zadanie, takie jak prowadzenie Zespołu Interdyscyplinarnego ds. przeciwdziałania przemocy domowej.

W Świnoujściu działa wiele instytucji i organizacji, które oferują wsparcie mieszkańcom zmagającym się z trudnościami życiowymi. Sytuacje takie jak ubóstwo, bezdomność, przemoc domowa, problemy wychowawcze czy choroby przewlekłe wymagają nie tylko empatii, ale i konkretnego działania. Kluczową rolę w systemie lokalnej pomocy społecznej odgrywa Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie (MOPR), który koordynuje i realizuje różnorodne formy wsparcia, dostosowane do indywidualnych potrzeb mieszkańców. 

MOPR w Świnoujściu oferuje kompleksową pomoc w wielu obszarach. Wśród dostępnych form wsparcia znajdują się między innymi:

• usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze oraz usługi opiekuńcze świadczone w formie usług sąsiedzkich – skierowane głównie do osób starszych, chorych i niepełnosprawnych, które wymagają pomocy w codziennym funkcjonowaniu,

• dzienny dom pomocy – miejsce, gdzie osoby samotne lub niesamodzielne mogą liczyć na wsparcie, opiekę oraz uczestnictwo w zajęciach aktywizujących i integracyjnych,

• pomoc finansowa – w formie zasiłków stałych, okresowych i celowych, przeznaczonych dla osób i rodzin, które znalazły się w trudnej sytuacji materialnej,

• schronienie dla osób bezdomnych – zapewnienie bezpiecznego miejsca do życia, wsparcia socjalnego oraz pomocy w powrocie do samodzielności czy wyjściu z bezdomności,

• wsparcie rodzin z problemami opiekuńczo-wychowawczymi – działania asystentów rodziny, pedagogów i psychologów mające na celu poprawę funkcjonowania rodziny oraz zapewnienie dzieciom właściwej opieki i wychowania,

• poradnictwo specjalistyczne – dostęp do prawników, psychologów czy doradców zawodowych, którzy pomagają w rozwiązywaniu konkretnych problemów życiowych,

•  interwencja kryzysowa – szybka reakcja w sytuacjach nagłych, takich jak przemoc domowa, utrata dachu nad głową czy kryzys emocjonalny,

• pomoc dla osób doznających przemocy – działania osłonowe, terapeutyczne i prawne dla osób doświadczających przemocy w rodzinie,

• piecza zastępcza – organizacja opieki nad dziećmi pozbawionymi opieki rodzicielskiej, zarówno w formie pieczy rodzinnej, jak i instytucjonalnej.

Przyczyny korzystania z pomocy społecznej w 2024 r.

• W 2024 r. świadczeniami pieniężnymi objęto 335 rodzin, a niepieniężnymi 379 rodzin. 

• Pracę socjalną świadczono wobec 865 rodzin.

wybrane zadania realizowane w ramach pomocy społecznej i wspIERANIA rodziny w 2024 r.

świadczenia realizowane z programów rządowych w 2024 r.

WSPARCIE DLA OBYWATELI UKRAINY

• Ze środków finansowych Gminy Miasto Świnoujście zakupiono i przekazano do Gminy Truskawiec w formie darowizny 89 sztuk bielizny termicznej za kwotę 9.968,00 PLN (luty 2024 r.).

• W Urzędzie Miasta zatrudniona jest osoba zajmująca się bieżącą współpracą ze społecznością ukraińską i pomagająca obywatelom Ukrainy, a także innym narodowościom w załatwianiu spraw urzędowych.

• Ze Świnoujścia dzięki hojności mieszkańców Świnoujścia zarówno tych narodowości Polskiej jak i Ukraińskiej wysyłane są paczki z darami dla różnych jednostek wojskowych, osób cywilnych i szpitali w Ukrainie. 

• Porady psychologiczne dla obywateli Ukrainy - z pomocy specjalisty skorzystały zarówno osoby dorosłe jak i dzieci przeżywające traumę wojenną oraz pracownicy MOPR w zakresie tłumaczenia i pomocy obywatelom Ukrainy w załatwieniu spraw bieżących. 

• Jednorazowe świadczenie pieniężne przysługujące uchodźcom z Ukrainy dla 106 osób.

• Zasiłek okresowy dla 2 rodzin ukraińskich.

• Zasiłek celowy – m.in. na zakup żywności i opłaty mieszkaniowe dla 3 rodzin z Ukrainy.

• Świadczenia rodzinne dla 36 osób.

• Kształcenie, wychowanie i opieka nad dziećmi i uczniami będącymi obywatelami Ukrainy.

• W 2024 r. w pieczy zastępczej przebywało przez kilka dni dwoje dzieci obywateli Ukrainy.

• Świadczenia wypłacane osobom, które zapewniły obywatelom Ukrainy zakwaterowanie i wyżywienie.

II Festyn Integracyjny Polsko-Ukraiński

Sektor ochrony zdrowia cechuje się szerokim zakresem realizowanych zadań, a efektywne wykorzystanie dostępnych zasobów sprzyja stopniowemu zaspokajaniu rosnących potrzeb społeczeństwa. Podstawowe obowiązki miasta w zakresie ochrony zdrowia zostały określone w ustawie o samorządzie gminnym i w ustawie o samorządzie powiatowym. Szczegółowe kompetencje w tym zakresie precyzują inne akty prawne, w tym m.in.: ustawa o działalności leczniczej, ustawa o ochronie zdrowia psychicznego, ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi czy ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii.

Łączne wydatki w ochronie zdrowia w 2024 r. wyniosły ponad 10,7 mln zł (w tym 3,7 mln to wydatki gminy, a prawie 7 mln to wydatki powiatu).

Miasto znaczną część środków w ramach zadań własnych powiatu przeznaczyło na wydatki majątkowe, czyli zadania inwestycyjne oraz podwyższenie kapitału zakładowego Szpitala Miejskiego im. Jana Garduły w Świnoujściu sp. z o.o. oraz ZOD Fregata sp. z o.o.  

Natomiast w ramach zadań własnych gminy, środki wydatkowano przede wszystkim na realizację Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii. W wymienionym Programie realizowano zadania, które miały na celu profilaktykę oraz ograniczanie i zapobieganie zdrowotnym i społecznym skutkom wynikającym z problemów uzależnień, w tym m.in.: 

• udzielano specjalistycznej pomocy terapeutycznej, prawnej, psychologicznej osobom uzależnionym, współuzależnionym, dotkniętym przemocą domową, 

• prowadzono działania profilaktyczne adresowane do różnych grup odbiorców, 

• promowano zdrowy styl życia poprzez aktywność sportową, 

• zapewniono dzieciom i młodzieży  alternatywne sposoby spędzania czasu wolnego i wzmacniano ich rozwój  fizyczny,  emocjonalny i społeczny. 

Zadania z zakresu polityki zdrowotnej:

•  „Program zdrowia psychicznego”,

• „Prowadzenie działań w zakresie profilaktyki cukrzycy”,        

• „Poprawa jakości życia chorych onkologicznie i ich rodzin na terenie miasta Świnoujście”,

• „Wsparcie dla osób dotkniętych chorobą Parkinsona”, 

• „Profilaktyka raka lepsza niż jego leczenie”,

• impreza promującą zdrowy styl życia dla mieszkańców Świnoujścia, mającą na celu zapobieganie przedwczesnym zachorowaniom na choroby cywilizacyjne pn. „Wystawa Expo Zdrowie”,

• szkolenie pod tytułem „Odkrywanie autyzmu”.

Przeciwdziałanie uzależnieniom:

Programy terapeutyczne:

• „Program profilaktyczno-terapeutyczny dla osób zagrożonych uzależnieniami od narkotyków w wieku od 10 do 35 roku życia”,

• „Program z zakresu ponadpodstawowej terapii dla osób uzależnionych od narkotyków”,

• Program pn. "CANDIS dla problemowych użytkowników przetworów konopi", 

• „Program z zakresu pogłębionej terapii uzależnienia od alkoholu, niefinansowanej przez NFZ”,

• „Program terapeutyczny dla pacjentów doznających przemocy domowej, korzystających ze świadczeń poradni terapii uzależnienia od alkoholu i współuzależnienia”,

• „Program terapeutyczny dla Dorosłych Dzieci Alkoholików (DDA)”,

• "Program profilaktyczno-terapeutyczny dla rodziców/opiekunów dzieci zagrożonych uzależnieniami".

Wybrane programy/kampanie/działania profilaktyczne: 

• Program pn. „Unplugged”,

• Program pn. „Trening  Umiejętności Prospołecznych i Zastępowania Agresji (ART)®”,

• Program podnoszący kompetencje wychowawcze rodziców i opiekunów, 

• Program profilaktyki selektywnej  dla dzieci i młodzieży z zachowaniami autodestrukcyjnymi,

• Program profilaktyki selektywnej dla dzieci i młodzieży zagrożonych wykluczeniem społecznym,

• Zajęcia animacyjno-profilaktyczne na wybranych miejskich placach zabaw i miejscach aktywności fizycznej,

• Pozalekcyjne zajęcia sportowe  adresowane do dzieci i młodzieży, 

• Kampania edukacyjno-informacyjna adresowana do młodzieży szkół ponadpodstawowych na temat szkodliwości środków psychoaktywnych,

• Szkolenia  podnoszące kompetencje kadry: „Zaburzenia zachowania u dzieci i młodzieży – klasyfikacja psychologiczna i metody pracy z młodzieżą”,  „Uzależnienia behawioralne wśród dzieci i młodzieży – specyfika, mechanizmy i możliwości wsparcia”, 

• Prowadzenie Centrum Pomocy i Wsparcia  w Zakresie Uzależnień,

• Prowadzenie  trzech specjalistycznych placówek wsparcia dziennego.

Wydatki majątkowe (projekty realizowane w ramach Budżetu Obywatelskiego):

• „Plac aktywności fizycznej – OCR od juniora do Seniora”,

• „Odnowienie placu zabaw Park Zdrojowy Mieszka I (Rejon I)”,

• realizacja projektu pn. „Szybko, sprawnie, bezpiecznie – ambulans do transportu sanitarnego pacjentów”,

• realizacja projektu pn. „Dobry krok – zbadaj wzrok”,

• „Siłownia pod chmurką” – miejsce aktywnego wypoczynku i integracji przy ZOD Fregata sp. z o.o. w Świnoujściu.

Pozostałe zadania z ochrony zdrowia (projekty realizowane w ramach Budżetu Obywatelskiego):

• „Medyk mój przyszły zawód”,

• „Hipoterapia to pasja bez barier”,

• „Krok do Zdrowia - rehabilitacja dla mieszkańców Świnoujścia”,

• „Piknik integracyjny - integracja pokoleń”.

podmiotY podstawowej opieki zdrowotnej w Świnoujściu:

• Balticmed Świnoujście - Przychodnia Medycyny Rodzinnej, ul. Lutycka 2C/1,

• Przychodnia Lekarska „NOVA MED”, ul. Dąbrowskiego 4 i Przychodnia Lekarska „NOVA MED” filia, ul. Sosnowa 2,

• Wojskowa Specjalistyczna Przychodnia Lekarska Samodzielny Publiczny ZOZ, ul. Kapitańska 8-8B,

• N.Z.O.Z. Przychodnia Lekarska - Tadeusz Czajka, ul. Grunwaldzka 21,

• ZOZ PAKAMA-MED Barbara Niczyporuk, ul. Sąsiedzka 4,

• ZOZ "Poradnia Rodzinna - Lekarz Małgorzata Walerian i Partnerzy", ul. Dąbrowskiego 4,

• Centrum Medyczne Mediraj Sp. z o.o., ul. Feliksa Nowowiejskiego 5.

Liczba pacjentów, którzy w 2024 r. korzystali z pomocy ww. placówek wyniosła 25.454 osób.